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广东加快产业集群升级示范区建设
发布人:管理员  最后更新:2007-7-20 13:01:30  点 击 率: 2111 次

    

  广东“紧锣密鼓”加快产业集群升级示范区建设

  产业集群是我省经济发展的鲜明特色和突出优势。今天,全省产业集群升级示

范区建设工作会议在花都召开,本报记者专门采访了省经贸委温国辉副主任。

  发展形势

  全省规模产业集群123个

  温国辉介绍了全省产业集群发展的情况:“十五”以来,我省产业集群发展迅

猛,据不完全统计,目前全省具备一定规模的产业集群已经达到123个。产业集群

已经逐步成为中小企业、民营经济和县域经济发展的最佳载体,成为我省产业区域

协调发展的重要途径。

  从地域分布看,60%左右的产业集群分布在珠江三角洲地区。

  从集群规模看,年产值10亿元以上的有91个,年产值50亿元以上的有45

个,年产值100亿元以上的有24个,约有1/3产业集群年产值占集聚地工业产值

比重50%以上。顺德、东莞、中山及潮州的枫溪区、汕头的澄海区等地,产业集群

对当地经济的贡献在70%以上。

  从产业关联度看,集群中约有60%的企业是关联企业。这使制造企业在我省范

围内很容易获得上下游产业和辅助产业的配套,如计算机80%以上的零部件和元器

件可以在东莞配套。

  从资本构成看,以民营企业为主体自发形成的产业集群和依靠外资企业外包生

产而形成的产业集群约占总量的70%,是我省产业集群的主要力量。

  温国辉表示,实践证明,产业集群是产业组织的高级化形态,具有强大的竞争

力和生命力。例如,近几年发展起来的花都区狮岭皮具产业集群,就带动了镇内近

6万农民就地创业就业,2006年全镇农民人均年纯收入7420元,每百户家庭小汽

车拥有量超过25辆,实现了强镇富民。

  政策保障

  连续两年列省府重点工作

  谈到我省产业集群发展的工作经验时,温国辉指出:第一,省委、省政府高度

重视。2005年张德江书记批示:“建议省经贸委重点抓一下我省产业集群的发

展,抓一下品牌建设。这项工作具有重大战略意义,请认真组织。”在省第十次党

代会报告中,张德江书记强调:“推进产业集群发展,支持行业龙头企业做大做

强。”去年,黄华华省长作出批示:“以名牌产品为龙头,带动产业集群发展,促

进区域品牌建设。”佟星副省长也多次作出重要指示和批示。从去年起,产业集群

升级示范区建设已连续两年被列为省政府年度重点工作。

  第二,加强政策引导。近年来,我省在产业集群发展的环境改善、产业指导、

扶持方向、技术创新和品牌建设等方面也制定了一系列政策。省经贸委于2004年

出台首个专项政策——《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》。

2005年,省政府同意成立广东省促进产业集群发展联席会议,2006年又由省政

府领导担任召集人,将办公室设在省经贸委,在政府推动产业集群发展方面又迈出

了重要一步。

  第三,部门形成合力。温国辉指出,我省产业集群的发展与各部门、各地区的

通力合作密不可分。省促进产业集群发展联席会议主要负责指导和协调全省促进产

业集群发展和升级示范区建设工作。省经贸委把产业集群升级示范区建设作为调整

产业结构的重要抓手,出台一系列指导意见并支持示范区公共服务平台和设施建

设。省发改委把产业集群纳入经济社会发展规划及有关专项规划。省科技厅、质监

局积极支持产业集群技术创新中心、产品检测站建设。省工商局、质监局等部门大

力打假治劣。省工商局协调开展创建区域国际品牌试点工作。省国土厅优先办理用

地审批手续。省环保局指导各地做好集群工业园环评工作。另外,全省各地区,特

别是产业集群的所在地政府部门在产业集群的建设过程中做了大量细致而富有成效

的工作。

  升级示范

  “三大建设”促升级

  “八大模式”作示范

  谈到我省产业集群升级示范区建设的成效时,温国辉指出,产业集群的培养发

展应立足于当地的区域优势与特色产业,关键是最终形成具有根植性的区域产业体

系。我省的主要特点是:

  第一,“三大建设”促进升级。我省的产业集群,最初是由企业自主、自发集

聚发展形成的,但是也普遍存在创新能力差、公共服务缺、品牌建设弱、环境污染

等市场难以解决的问题。政府推动升级示范区建设,就是要通过开展公共服务体系

建设、区域品牌建设、产业园区建设等“三大建设”,建立健全技术开发、人才培

训、信息咨询、知识产权、质量检测、现代物流及电子商务等公共服务平台,以集

体商标、地理标志保护产品等形式打造区域品牌,建设产业集聚、土地集约、管理

集成、清洁生产、节约资源的专业化产业园区,促进产业集群升级发展。

  第二,“八大模式”示范引领。自2004年开始建设产业集群升级示范区以

来,全省各地勇于实践,积极探索,归纳起来,全省形成了产业链带动、创新带

动、人才带动、品牌带动、市场带动、服务带动、文化带动、节约减排等8种各具

特色的产业集群升级模式,为全省产业集群发展提供了很好的借鉴和示范。例如:

  深圳珠宝产业集群等的“节约减排”升级模式:深圳珠宝着眼于可持续发展,从黄金珠宝生产流程的具体环节着手,在废渣、废水、废气排放环节中,使用粉尘过滤装置,减少了86%的粉尘排放量;使用无磷除油液,减少90%的废液排放量;循环利用废气中的有用物质并使废气达标排放。

  加快发展

  加强规划 加大投入

  展望“十一五”的发展,温国辉充满信心:产业集群将在我省经济发展中承担

越来越重要的角色。对于我省下一步如何继续加快推动,温国辉指出,省十次党代

会报告中要求:“推进产业集群发展,支持行业龙头企业做大做强。”为贯彻这一

精神,我们将按照“规划、扶持、提升、带动”的思路,加强规划引导,促进产业

集聚;加强公共服务平台建设,省财政将继续支持产业集群公共服务平台和设施建

设,各市(县、区、镇)也要结合实际,加大投入;落实政策措施,促进自主创新,

打造区域品牌,提高产业集群的整体水平;推动产业转移工业园建设,促进区域协

调发展;抓好示范带动,集中力量扶持升级示范区的建设。

  省级产业集群基本情况

  表略,详见报。

  本版撰文 谢思佳

 

 


 
2007-07-10-10:08:52 来源: 南方报业(广州) 



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